Вход

Главная » Выборы » Выборы 2013

Правовые основы избирательного процесса и организации участковой избирательной комиссии Print

Часть 1. Место и роль участковых избирательных комиссий в Российской Федерации

В соответствии с новыми законодательными требованиями в Российской Федерации в первой половине 2013 г. сформировано около 93 000 участковых избирательных комиссий с пятилетним сроком полномочий, единых для всех выборов, проводимых на территории страны.

Федеральным законом от 2 октября 2012 г. № 157-ФЗ был внесен ряд изменений в нормы Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, регулирующие порядок назначения выборов и образования избирательных участков.

Если ранее выборы в стране проводились в два единых дня голосования (в марте и октябре), то начиная с 2013 г. выборы будут проводиться в единый день голосования - второе воскресенье сентября. А выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - в декабре месяце.

Изменения в избирательном законодательстве коснулись и порядка образования избирательных участков. Отныне, согласно новой редакции ст. 19 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых в стране на соответствующей территории.

По состоянию на 27 марта 2013 г. полностью сформированы 40 819 участковых избирательных комиссий, в составы которых назначено 329 999 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. В г. Междуреченске 48 участковых избирательных комиссий, в составы которых назначено 606 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Порядок формирования участковых избирательных комиссий



При формировании участковой избирательной комиссии следует учитывать также требования положений п.4 и 5 ст. 22 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав. Так, согласно этим нормам в участковую избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. 

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

Таким образом, формирование участковых избирательных комиссий направлено на реализацию институтов прямой демократии, в котором важнейшее значение имеет отстаивание общественно-правовых интересов граждан в сфере реализации их прав путем организационного обеспечения гражданам возможности реализовывать конституционное право избирать и быть избранными.

Избирательные комиссии являются коллегиальными органами, формируемыми в порядке и сроки, которые установлены законом, осуществляющими подготовку и проведение выборов, а также обеспечивающими реализацию и защиту избирательных прав граждан.







Материал предоставлен Российским центром обучения 
избирательным технологиям ЦИК России 
www.rcoit.ru

* * *

Часть 2. Организация работы участковой избирательной комиссии

Организация работы участковой избирательной комиссии определяется ее регламентом.

Регламент участковой избирательной комиссии определяет порядок и правила работы участковой избирательной комиссии, осуществляющей полномочия по подготовке и проведению конкретных выборов для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей, а также контроля за соблюдением избирательных прав граждан на территории соответствующего муниципального образования.




Регламент участковой избирательной комиссии устанавливает порядок и определяет следующие аспекты деятельности комиссии:

• процедуру проведения первого организационного заседания комиссии, избрания заместителя и секретаря комиссии;
• полномочия (задачи и функции) председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;
• вопрос временного отсутствия председателя комиссии, досрочное освобождение от занимаемой должности;
• распределение обязанностей по направлениям деятельности комиссии и иных обязанностей членов комиссии с правом решающего голоса;
• организацию и проведение заседаний комиссии (состав участников заседания, приглашение участников, регламент выступающих и т.п.);
• ведение протокола заседаний;
• голосование и принятие решений комиссии;
• рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) поступающих в комиссию;
• иные вопросы деятельности комиссии.


Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы участковой избирательной комиссии избирательного участка №____ (далее – комиссия), осуществляющей полномочия по обеспечению процесса голосования и подсчета голосов при проведении всех выборов, а в случаях, предусмотренных законом, - также референдумов, отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосований по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории соответствующего избирательного участка.


Комиссия действует на постоянной основе.

Срок полномочий комиссии составляет пять лет. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Срок полномочий комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в день голосования в плавании, или на полярной станции, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации или избирательном участке, участке референдума, образованном за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 11 или 12 ст. 27 Федерального закона об основных гарантиях, устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.

В случае обжалования итогов голосования на избирательном участке полномочия комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии  в случае ликвидации избирательного участка в связи с
уточнением перечня избирательных участков.

Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Комиссия имеет печать, оттиск которой утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

Место нахождения комиссии ____________________________.

Заседания проводятся, как правило, по месту ее нахождения. 


НАЖМИТЕ НА ССЫЛКУ И ЧИТАЙТЕ СТАТЬЮ ПОЛНОСТЬЮ

 


 

Решение практических задач (часть 2)


 
Материал предоставлен Российским центром обучения
избирательным технологиям ЦИК России
www.rcoit.ru

* * *

08 August 2013

версия для печати


« вернуться к списку




Администрация Междуреченского городского округа © 2010

652870, г.Междуреченск, пр. Строителей, 20А

goradmin@mrech.ru

приемная главы города: 8-(384-75)-2-82-81

отдел приема граждан 8-(38475)-2-75-04

отдел по работе со СМИ 8-(38475)-2-73-14

вопросы по работе сайта webmaster@mrech.ru